Новости

Участники Всероссийского форума «Право. Религия. Государство» предложили усовершенствовать законодательство о свободе совести

Москва, 24 декабря, Благовест-инфо. Онлайн-конференция, посвященная итогам третьего Всероссийского форума «Право. Религия. Государство», состоялась 22 декабря в пресс-центре МИА «Россия сегодня». Участники этого ежегодного форума, организованного Славянским правовым центром при поддержке Общественной палаты РФ и Российской ассоциации защиты религиозной свободы (РАРС), рассказали о достижениях и успехах в области государственно-конфессиональных отношений и о проблемах, которые обсуждались в течение двух дней 17-18 декабря.

Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Владимир Зорин  высоко оценил форум, на котором в рамках 5 секций выступили 45 спикеров, в их числе – представители международных правозащитных организаций. По словам Зорина, подобный форум –  хороший повод оценить сложившуюся в России модель государственно-конфессиональных отношений. Он считает это особенно актуальным на фоне ультралиберальной модели в западных странах, где в условиях агрессивной секуляризации  религия оказывается  на периферии общественной жизни, осуществляется дискриминация по религиозному признаку, традиционные ценности не поддерживаются, и таким образом «меняется код западной цивилизации». «Рост нетерпимости и насилия по отношению к верующим – это явление, приводящее к страданиям верующих, разрушению храмов в зонах венных конфликтов, является следствием вышеописанных процессов, происходящих в благополучных странах», – считает Зорин.

На этом фоне для него очевидны успехи развития государственно-конфессиональных отношений в России – за почти четверть века, которые отсчитываются от даты принятия Закона о свободе совести (1997), «мы добились впечатляющих результатов: численность религиозных организаций возросла в 6,5 раз и составила 31,5 тыс., они представляют 60 деноминаций». Религиозные организации в России сегодня активно взаимодействуют с государством по широкому спектру общенациональных задач: это благотворительность, воспитание молодежи, программы в сфере культуры, образования, просвещения, сбережения национального наследия. На международной арене Россия выступает одним из главных государств, которые не только поднимают вопросы защиты верующих, но и активно участвуют в спасении христиан и других конфессий на Ближнем Востоке и в других регионах, отметил выступавший.

Вместе с тем, он заверил, что на форуме «не было обстановки благодушия»: спикеры затронули многие актуальные темы, подняли вопросы совершенствования правового обеспечения фундаментальных прав граждан. Об этом подробнее рассказали другие участники онлайн-конференции.

Генеральный секретарь Совета Российской ассоциации защиты религиозной свободы адвентистский пастор Олег Гончаров также начал с констатации успехов в сфере государственно-конфессионального взаимодействия, подчеркнув, что за 30 лет религиозной свободы в России не было «фактов физического насилия в отношении верующих и дискриминации религиозных организаций со стороны власти». Затем продолжил о проблемах.

Так, на форуме обсуждалось несовершенство законодательства – пробелы, которые есть в уже существующих законах. Много проблем возникает в связи с неопределенностью терминов: к примеру, понятие «миссионерская деятельность» может пониматься очень произвольно (известны случаи, когда в регионах штрафуют «только за то, что книжку подарили, на собрание пригласили»), как и понятие «религиозная организация» и «религиозная группа». Кроме того, оставляет желать лучшего правовая культура самих религиозных организаций и правоприменителей на местах, которые зачастую не знают элементарных норм закона, отметил Гончаров. С этим же связано отсутствие в России единой системы взаимодействия властей с религиозными организациями: «В Москве и Петербурге все хорошо складывается, а региональные власти по-разному понимают вопросы взаимодействия».

Повышение правовой культуры, привлечение религиозных организаций для подготовки новых законодательных норм в области свободы совести – эти вопросы считает ключевыми  модератор онлайн-конференции — директор Института верховенства права, главный редактор сетевого издания «Религия и право» Станислав Кулов. По его сведениям, за прошедшие полгода в России зафиксировано более 120 нарушений в области свободы совести. Не утратили остроты и вопросы с использованием религиозными организациями земельных участков и зданий; беспокойство взывают дела иностранцев-протестантов, которые долго жили в России (16 лет, 25 лет) и вдруг были лишены вида на жительство; больше стало критических публикаций по поводу социальных инициатив религиозных организаций.

Известный адвокат, управляющий партнер Славянского правового центра, член Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ Владимир Ряховский  также решительно выступает за то, чтобы религиозные организации принимали участие  в обсуждении законодательных вопросов, их касающихся. По его словам, есть масса примеров, когда законодатели не учитывали мнение религиозных организаций. Так получилось с так называемым «законом Яровой», который фактически ставил под жесткий контроль миссионерскую деятельность, не определив это понятие. Адвокат напомнил, что тогда религиозные организации высказали отрицательное мнение, обращались к Президенту РФ, но закон был принят. «Потребовалось инициировать не одно дело в Конституционном суде, чтобы прийти к адекватному применению этого закона».

Ряховский критически высказался также о невнятной регламентации и невразумительном понятии «религиозная группа», о нецелесообразном исключении из Закона о свободе совести понятия «член религиозной организации»,  о предложении законодателей об аттестации религиозных деятелей, обучавшихся за рубежом. «Питательной средой для всех этих проблем является несовершенство понятийного аппарата, юридическая неопределенность отдельных норм закона…, избыточное государственное регулирование, нарушение пределов этого регулирования»,– подытожил юрист.

Недостаточно только усовершенствовать закон, надо решать проблемы комплексно, осваивая культуру правоприменения, находя возможность площадок для взаимодействия и диалога, воспитывая общество, отметил Гончаров. «Мы в России привыкли быть в роли пожарных, а нам надо работать систематически и на опережение», – заключил он.

Все участники в заключение согласились, что деятельность ежегодного форума необходимо продолжать.

Юлия Зайцева

Ваше имя: *
Ваш e-mail:
Отзыв: *
Введите символы, изображенные на рисунке (если данная комбинация символов кажется вам неразборчивой, кликните на рисунок для отображения другой комбинации):