Документы

Позиция Совета муфтиев России по проекту Федерального закона «О военных священниках»

Совет муфтиев России полностью разделяет политику нашего государства, направленную на укрепление духовно-нравственных начал и морально-психологической обстановки в Вооруженных Силах, на повышение воинской дисциплины и искоренения из армейской среды неуставных отношений, жестокости и насилия, межнациональной розни и ксенофобии.  

Совет муфтиев России выступает за законодательное регулирование участия представителей всех официально зарегистрированных религиозных объединений России в духовно-нравственном воспитании военнослужащих. Но этой цели не соответствует предлагаемый проект закона РФ «О военных священниках». Попытка грубого «продавливания» введения института священников в армии чревата тяжелейшими последствиями для судеб поликонфессиональной по своему составу российской армии, общества в целом. Такой шаг может свестись к противопоставлению верующих разных религиозных традиций, к дискриминации военнослужащих по признаку национальной или религиозной принадлежности. Выяснение в казармах вопроса о том, у кого вера «правильнее», кто «еретик» или «сектант», может привести не к сплочению бойцов, а, наоборот, к перенесению образа «врага» на соседа по койке, исповедующего «не ту» религию или отправляемую «не так ». Все это способно привести к подрыву боеспособности Вооруженных Сил страны, разрушить хрупкий межконфессиональный и межрелигиозный мир в войсках, может спровоцировать столкновения между воинами.  

Нашу тревогу разделяют все, кроме РПЦ, представители религиозных направлений, в том числе христианские. Они, как и мы, выступают против поспешного введения в Армии института военных священников.  

Совет муфтиев России, руководствуясь интересами общества, основываясь на действующем законодательстве, заключении группы ученых-экспертов, считает противоречащим Основному Закону РФ – Конституции введение штатных «военных священников», возложения на религиозных деятелей несвойственных им функций и полномочий. Религиозные потребности солдат и офицеров священники могут удовлетворять, и не будучи военнослужащими, без получения воинских званий. Поэтому Совет муфтиев России с обеспокоенностью воспринял подготовленный в Главной военной прокуратуре проект Федерального закона «О военных священниках», который не прошел гласной общественной экспертизы и не был согласован с представителями основных религиозных организаций страны. В ряде своих статей этот законопроект противоречит Конституции РФ и, будучи принят Федеральным Собранием, может спровоцировать межрелигиозное противостояние в воинских частях.  

Совет муфтиев России, как подчеркивалось, выступает за разработку и принятие Федерального закона, регулирующего контакты военнослужащих с религиозными деятелями, создания при Главном Управлении воспитательной работы ВС РФ Межконфессионального Совета, включающего в себя представителей тех религий, которых придерживаются военнослужащие. В этом случае офицеры-воспитатели могут стать посредниками между военнослужащими и религиозными объединениями, обеспечивая необходимый доступ и священнослужителей разных конфессий к военнослужащим соответствующей конфессии, и также смогут оперативно среагировать на возникновение какой-либо проблемной этноконфессиональной ситуации, требующей религиозного воздействия. При этом офицеры воспитатели являются ответственными должностными лицами перед государством в лице Минобороны, а религиозные объединения сохранят свой независимый от государства статус, как это гарантирует им Конституция РФ.  

Совет муфтиев России выражает надежду, что фундаментом государственной политики в сфере укрепления межнационального и межрелигиозного единства в войсках будут и останутся принцип равноправия представителей всех имеющих последователей в стране религий.  

Приложение: Заключение Экспертной комиссии Совета муфтиев России  

 ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОВЕТА МУФТИЕВ РОССИИ  

на проект Федерального закона «О военных священниках»,  подготовленного в Главной военной прокуратуре.  

Научно-экспертный совет при Совете муфтиев России (СМР) рассмотрел по поручению СМР проект Федерального закона «О военных священниках», подготовленного в Главной военной прокуратуре.  

По мнению экспертов, указанный проект не решает главных задач – собственно воспитания военнослужащих. Все предусмотренные законопроектом функции «военных священников» сводятся к следующемцу:  

1) удовлетворению запросов верующих военнослужащих на участие в совершении религиозных обрядов (для этого достаточно и нынешнего законодательства);  

2) «содействие командованию» в воспитательной работе без права приказного воздействия на военнослужащих исключительно в культово-проповеднической сфере на добровольной основе, но такая функция не имеет правового характера и потому вообще не может быть предметом законодательного регулирования. Закон всегда вводит обязательные нормы и ответственность за их нарушение, иначе это не закон.  

Соответственно, и при введении новой должности в вертикали власти должен быть четко описан объем властных полномочий и мера ответственности должностного лица.  

С одной стороны, согласно рассматриваемому законопроекту, «военные священники» не являются должностными лицами, так как военнослужащие вправе отказаться от общения с ними и от участия в предлагаемых ими ритуалах.  

При такой добровольности для упомянутого «содействия командованию» совершенно не требуется выделение «военных священников» в особое подразделение Вооруженных сил. Введение должностей, не предусматривающих никаких командных полномочий и никакой ответственности за результат, может лишь ослабить строгую вертикально-иерархическую структуру Вооруженных сил.  

Однако с другой стороны, они получают высокие воинские звания и статус должностных лиц. Указанное противоречие сохраняется в целом ряде статей проекта.  

Статья 1, п.1, противоречит статье 14 Конституции РФ, так как религии и религиозные объединения в России отделены от государства, а значит, государство не может регулировать, т.е. делать обязательным, «взаимодействие воинских частей с религиозными объединениями». Может иметь место добровольное партнерство в конкретных вопросах, однако регулирование нормами права исключает добровольность и игнорирует принцип отделения, превращая религиозные объединения в некую подчиненную часть государственной структуры.  

Статья 1, п. 2, неправомерно наделяет Правительство РФ функциями законодательного регулирования, хотя подобные вопросы могут решаться исключительно федеральным законом в соответствии с Конституцией РФ.  

Статья 3 является наиболее опасной во все законопроекте. В п. 1 функции новой должности в воинских частях изложены крайне неопределенно и находятся вне правового регулирования, в связи с чем эта статья и законопроект в целом выглядят не правовым, а декларативным документом, излагающим благие пожелания.  

Статья 3, п. 2. Подпункт о «противодействии деятельности экстремистских религиозных течений и сект» придает воинских частям абсолютно не присущие им функции, возложенные сегодня Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» на прокуратуру и экспертные советы при органах юстиции. В других странах, где функции воспитания военнослужащих возложены на представителей конфессий, строго запрещена какая-либо религиозная полемика, характерная для мирной общественной жизни.  

В боевой обстановке выяснение отношений внутри взвода или роты, у кого вера «правильнее», кто «еретик» или «сектант», может привести не к сплочению бойцов перед внешним врагом, а наоборот – к перенесению «образа врага» с внешнего врага на соседа по койке, исповедующего «не ту» религию или ту религию, но «не так». Это подрыв боеспособности Вооруженных сил и угроза межрелигиозной розни среди тех, кто держит в руках боевое оружие – т.е. религиозной войны, каковые имели место в Средневековье как раз под указанным в законопроекте лозунгами.  

Статья 3, п.3, выводит «военных священников» вообще из всякого подчинения Уставу и приказам командования, поскольку «религиозный статус» по Конституции РФ, статья 28, определяют сами верующие установлениями своих религиозных организаций, а государство не вправе вмешиваться в этот процесс. Отсюда должностное лицо в любой момент может сослаться на какие-либо особенности своих вероубеждений и на этом основании отказаться от исполнения любых поручений командования. В такой редакции заложена «мина» под весь процесс воспитания в воинских частях.  

Статья 4 предусматривает должность главного военного священника, который будет иметь командные функции, но исключительно по отношению к иным «военным священникам». Это полностью подрывает основу межрелигиозных отношений и принцип равенства религиозных объединений перед законом (статья 14 Конституции РФ). На практике представители других конфессий не могут подчиняться представителю православной церкви в религиозных вопросах, а именно они, согласно статье 2, и являются целью их пребывания в воинских частях. Это же относится и к аттестации военных священников (ст. 6) – каким образом православный священник будет аттестовать имамов, раввинов, пасторов, лам? В этом вопросе также заложена «мина», которая может в боевой обстановке привести к возникновению межрелигиозного конфликта внутри воинской части с непредсказуемыми последствиями.  

Статья 9, п.2 также освобождает военных священников от всякой ответственности за любые нарушения воинской дисциплины, так как они всегда могут сослаться на какое-нибудь каноническое предписание Средних веков, действующее в их религиозной организации.  

Статья 9, п. 3 предоставляет право наказания военных священников – например, мусульман и иудеев, православному священнику, что противоречит Конституции РФ и несет явную угрозу межрелигиозным отношениям в боевой обстановке.  

Москва,11 марта 2006г.  

Источник: Совет муфтиев России

Ваше имя: *
Ваш e-mail:
Отзыв: *
Введите символы, изображенные на рисунке (если данная комбинация символов кажется вам неразборчивой, кликните на рисунок для отображения другой комбинации):

Материалы в данном сюжете

21.05.2021 16:39
Рада приняла за основу законопроект о военном капелланстве, где нет УПЦ

20.05.2021 17:17
Совет Церквей Эстонии призвал сохранить в Силах обороны службу капелланов

03.07.2018 13:12
Церковь Уэльса вновь выиграла конкурс на подготовку военных капелланов для министерства обороны Великобритании

20.07.2015 10:00
В Латвии несут службу 38 капелланов

27.05.2015 14:39
В Воронеже прошел самый крупный сбор капелланов за всю историю современной армии

20.11.2014 13:22 | "Российская газета"
В Каспийской флотилии появились военно-морские священнослужители

19.09.2014 10:21
Для российских военнослужащих, исповедующих ислам, выпущен походный молитвенник

30.07.2014 14:22
Правительство Украины ввело в силовых ведомствах должность капелланов

25.07.2014 13:53
В местах дислокации частей Российской армии в Арктике будут установлены два воинских храма

24.07.2014 17:37 | "Журнал Московской Патриархии"
Военному духовенству Вооруженных сил России — пять лет

08.04.2014 14:29
В Центральном военном округе назначены на должности еще два православных священника

31.01.2014 10:16
В РПЦ призывают войсковых священников быть требовательными к себе

22.11.2013 09:30
Военным священникам в частях ЦВО удалось значительно укрепить дисциплину

30.10.2013 15:03
Численность священников в Вооруженных силах следует увеличить, считают в Минобороны РФ

22.08.2013 12:12 | "Известия"
Военных священников оставят в армии на договоре

10.06.2013 14:27
Балтфлот и Калининградская епархия подписали план взаимодействия

05.06.2013 10:06
В Бурятии начал работу первый в России военный священник-буддист

29.03.2013 11:44
Православные и исламские капелланы пройдут спецподготовку в Военном университете

12.12.2012 13:02 | "Российская газета"
С верой служить легче

10.12.2012 12:27 | "Извесия"
Шойгу должен увеличить число армейских священников в четыре раза

09.11.2012 10:38 | "Взгляд"
Шойгу в помощь

09.08.2012 08:53
На Балтфлоте назначен первый военный священнослужитель

18.07.2012 10:48 | Благовест-инфо
В Латвии несут службу 35 капелланов

11.05.2012 17:56
В Санкт-Петербурге состоятся сборы штатного военного духовенства

26.03.2012 11:51
В армию России планируют назначить более 200 военных священников

07.03.2012 16:08 | Благовест-инфо
В Латвии впервые выпущен справочник капеллана Национальных вооруженных сил

13.12.2011 10:47
В Центральном военном округе появилась должность священника

25.11.2011 14:13 | "Известия"
Военных священников в армию не пускают деньги

04.10.2011 14:10 | "Православие.Ру"
«Если воин исправно несет свою службу, то страна может спать спокойно»

26.09.2011 13:58 | "Комсомольская правда"
Тысяча солдат с Чебаркульского полигона участвовали в массовом богослужении

23.09.2011 16:58 | Благовест-инфо
Духовенство Армении впервые приняло участие в военном параде

14.09.2011 19:40 | "Московский комсомолец"
Воины от Бога

26.07.2011 14:47
В Центральном военном округе РФ выросло число верующих призывников

05.07.2011 17:39 | Благовест-инфо
За два года в Российской армии появилось всего 6 штатных священников

05.07.2011 14:58
Военные священники не должны ходить строевым шагом, их оклад нужно увеличить - архиепископ Игнатий

29.06.2011 15:06 | "Журнал Московской Патриархии"
В море неверующих нет

27.06.2011 11:19
При введении института военных священников религиозной дискриминации не допустят - Минобороны РФ

22.06.2011 16:25
В армии США впервые в ее истории появился капеллан для воинов-индуистов

22.06.2011 10:23
В Севастополе впервые православные военные священники проводят сборы

10.05.2011 12:13
Почти треть участников военного парада в Москве исповедались и причастились

27.04.2011 12:28 | Благовест-инфо
Епископ РОСХВЕ Сергей Ряховский предлагает использовать в Российской армии западный опыт работы капелланов

04.04.2011 13:39 | Журнал Московской Патриархии
"Главное - это молитва за паству"

04.04.2011 10:49
Более 200 священнослужителей направят в российскую армию в 2011 году

16.03.2011 15:49 | Благовест-инфо
Законодательная база не готова к введению института капелланов в России, считает юрист Анатолий Пчелинцев

15.03.2011 10:44 | "Комсомольская правда"
Полковых священников приравняли к уборщицам

24.02.2011 14:21 | "АиФ - Челябинск"
Ряса погонам не мешает

15.02.2011 13:02 | Благовест-инфо
Латвия: расширен круг религиозных организаций, выдвигающих капелланов

03.12.2010 12:47 | "Комсомольская правда - Екатеринбург"
В уральских войсках появились полковые священники

01.12.2010 12:18 | "Вести.Ru"
С дедовщиной в российской армии будут бороться батюшки

26.10.2010 12:00 | "Известия"
В Минобороны появился главный по вере

20.10.2010 13:15
Командующий ВДВ не поверил "небылицам" о министре обороны Сердюкове

18.10.2010 10:25 | "Коммерсантъ"
Министр обороны атаковал церковь

02.09.2010 12:00 | "Известия"
Батюшки спустятся с небес

10.06.2010 15:29
В Латвии капелланами смогут стать и язычники

16.04.2010 11:37
В Минобороны создано управление по работе с верующими военнослужащими

02.03.2010 11:56
Россияне не против армейских капелланов - опрос

19.02.2010 18:05
В Кемеровской епархии принимают заявки от священников, которые хотят служить в армии

11.02.2010 13:09
Военнослужащие Кавказа получат нательные крестики, бинокли и спортивный инвентарь от священников Петербурга

10.02.2010 15:53 | "Российская газета"
Батюшка-командир

08.02.2010 14:32
Минобороны РФ утвердило положение о военных священниках

05.02.2010 11:52 | Радио Свобода
На литургию — строем?

03.02.2010 17:43
В Минобороны РФ определен размер зарплат капелланам

29.01.2010 10:42 | Благовест-инфо
Участники Рождественских чтений обсудили законотворческую деятельность, касающуюся религиозных организаций

21.12.2009 15:29 | "Время новостей"
Священнослужащие

14.12.2009 16:40 | "Дон-ТР"
В Северо-Кавказском военном округе прошел совместный сбор военных и священников

11.12.2009 14:44 | "Российская газета "
Армия: священники в строю

11.12.2009 14:14 | "Вести"
"Батюшки особого назначения"

10.12.2009 16:46
Новое управление Минобороны РФ по работе с верующими военнослужащими может возглавить православный священник

09.12.2009 16:10
Взаимодействие армии и Церкви должно быть законодательно регламентировано - глава комиссии Общественной палаты

09.12.2009 14:45
В российской армии вводится должность помощника командира части по работе с верующими

26.11.2009 11:55 | "Интерфакс"
Первые тринадцать капелланов

24.09.2009 11:22 | Благовест-инфо
«Религиозная политика в России: от свободы совести к обязательной государственной идеологии?» - круглый стол в Москве

11.09.2009 14:07 | Благовест-инфо | "The Tennessean"
В американской армии появился первый капеллан-буддист

03.09.2009 13:30
Протестантские деноминации России к 15 сентября выработают единую позицию по вопросам преподавания знаний о религии в школе

24.08.2009 15:56 | "Радонеж"
Русский священник в Иностранном легионе

21.08.2009 17:45 | "Время новостей"
Таких не берут в капелланы

21.08.2009 16:15 | "Газета"
Военные капелланы начнут работать за зарплату

23.07.2009 15:45
Введение института военных священников позволит значительно снизить число суицидов в армии, считают в Общественной палате

01.12.2008 14:02
В украинской армии планируют учредить институт капелланов

30.10.2008 17:56 | "Российская газета - Неделя"
На войне неверующих нет

27.10.2008 12:42
Сбор военных священников Петербурга и Ленобласти проводит командование внутренних войск Северо-Запада

19.09.2008 11:31 | "Время новостей"
Кошерные учения

01.09.2008 15:25 | "Российская газета"
Священнослужителей отправят на танковые учения вместе с военными

23.07.2008 16:39 | "Московский комсомолец"
Священники открыли стрельбу в центре Петербурга

24.06.2008 10:53 | "Газета"
Святой казарменный дух

29.04.2008 13:39
В эстонскую тюрьму не могут найти капеллана-лютеранина

09.04.2008 21:12 | Благовест-инфо
В Свято-Даниловом монастыре обсудили вопрос создания института военного духовенства

07.04.2008 14:20 | Благовест-инфо
В каждую часть 22-й гвардейской армии будет назначен священник

29.01.2008 12:58 | Благовест-инфо
Католикос Гарегин II поздравил военных с Днем армии

29.01.2008 10:54
В Дании открылась Международная конференция капелланов

18.12.2007 17:56 | "Московский комсомолец"
Армия станет иудейно подкованной

05.12.2007 17:32
Присутствие в армии религиозных деятелей целесообразно - Медведев

29.11.2007 13:51 | "Российская газета - Алтай"
Благословение на службу

12.11.2007 11:41 | Благовест-инфо
Министр обороны Латвии поблагодарил армейских капелланов

06.11.2007 13:35
В Эстонии священники будут консультировать полицейских

24.10.2007 12:36
В Нижегородской епархии пройдут сборы военного духовенства

19.09.2007 10:41
В волгоградском монастыре разместится центр по реабилитации военнослужащих

03.09.2007 17:21
Польское правительство настаивает на введении института капелланов при таможенных постах

28.06.2007 10:19 | "Новые Известия"
По храмам разойдись!

27.06.2007 12:38 | "Время новостей"
Десантно-штурмовое миссионерство

08.06.2007 15:09 | "Время новостей"
Камерный батюшка

09.02.2007 12:03 | "Московские новости"
С крестом наперевес

09.02.2007 10:55 | "Московские новости"
От сатаны отрекаюсь!

26.12.2006 11:24 | Благовест-инфо
Представители ФЕОР и ЦДУМ заявили о поддержке инициатив РПЦ о священниках в армии

03.11.2006 15:46 | "Независимое военное обозрение"
Религиозные распри под сенью Пентагона

02.11.2006 12:29 | "Коммерсантъ"
Армию снабдят раввинатом

01.11.2006 16:42
В Русской Православной Церкви считают необходимым присутствие капелланов в российской армии и тюрьмах

13.10.2006 10:09 | Благовест-инфо
Большинство участников социологического опроса в Воронеже высказались за введение института военных священников

24.08.2006 15:29 | "Российская газета"
Верить не верить

25.07.2006 11:26 | "Истина и жизнь"
Брань духовная

08.06.2006 15:49
Hа Балтфлоте пройдет всероссийский сбор военных священников

16.05.2006 13:18
Заявление ОВЦС МП в связи с высказыванием президента РФ о необходимости государственного обеспечения условий для отправления религиозных культов в Вооруженных Силах

16.05.2006 11:08 | "Час"
Солдатский духовник

03.05.2006 10:43 | "Военно-промышленный курьер"
Штатный батюшка в статусе старшего офицера

19.04.2006 15:39
Заявление Уфимской епархии РПЦ на обращение депутатов Государственного собрания Башкортостана к руководству страны

19.04.2006 15:19 | "ИА Башинформ"
Обращение депутатов Государственного собрания Башкортостана к руководству страны по поводу ОПК и статуса военного священника

13.04.2006 13:03 | "Известия"
Священников - в армию!

11.04.2006 17:14 | "Седмица.Ру"
Заявление Священного Синода Русской Православной Церкви о восстановлении института военного духовенства в Российской армии

05.04.2006 11:17 | Благовест-инфо
Участники круглого стола в РИА Новости неоднозначно оценили законопроект о введении института военных священников

05.04.2006 10:00 | Благовест-инфо
"Вопрос о военных священниках инициирован не нами" – Патриарх Алексий II

29.03.2006 15:07 | "Правда.Ру"
Капелланы в Российской армии поставят крест на дедовщине!

27.03.2006 11:12 | Благовест-инфо
Президент Башкортостана выступает против преподавания ОПК в школах и введения института военных священников в армии

16.03.2006 12:05 | "ИноСМИ.Ru"/"Le Monde"
Полковые священники в российской армии?

14.03.2006 17:38
В северокавказском муфтияте не считают, что введение института полковых священников приведет к расколу в обществе

13.03.2006 11:31 | "Новые Известия"
Мусульмане вышли из строя

16.02.2006 11:03 | "Известия"
У военных священников будет свой генерал

15.02.2006 16:23 | "НГ-Религии"
Церковь ударит по дедовщине

15.02.2006 12:45 | Благовест-инфо
Муфтий Равиль Гайнутдин считает, что отсутствие соглашений мусульманских организаций с Министерством обороны – серьезное препятствие для работы в армии

15.02.2006 12:12 | "Новые Известия"
Побольше духовности

15.02.2006 11:05 | Благовест-инфо
Руководство Союза христиан-военнослужащих России высказало мнение о введении статуса капеллана в российской армии

15.02.2006 10:40 | РОСХВЕ
Заявление члена Общественной Палаты, председателя Российского объединенного Союза христиан веры евангельской (пятидесятников) епископа Сергея Ряховского

15.02.2006 10:02 | Благовест-инфо
Деятельность военных священников пора узаконить, считает протоиерей Димитрий Смирнов

14.02.2006 14:34 | Радио Свобода
Польская армия: по батюшке на тысячу православных бойцов

14.02.2006 13:46 | "Коммерсантъ"
Боевой дух укрепят святым

13.02.2006 12:28 | "Lenta.Ru"
Капелланам американских ВВС разрешили пугать курсантов адом

09.02.2006 11:50 | "Новые Известия"
Отцы и «деды»

08.02.2006 17:02 | " NEWSru.com"
Религиозные лидеры России задумались о том, должны ли родители посылать своих детей в армию

08.02.2006 13:58 | "Время новостей"
Отец полка

08.02.2006 13:55 | "InoPressa"/"Daily Telegraph"
Инструкция Пентагона: как избежать неудачного брака

26.01.2006 13:59 | "NewsInfo"
Ряса цвета хаки