Благовест-Инфо

Законопроект о запрете бэби-боксов нуждается в доработке - правительство РФ

Москва, 11 октября. Правительство РФ выступило за доработку законопроекта о запрете деятельности по организации анонимного оставления новорожденных детей в бэби-боксах.

 «Законопроект нуждается в существенной доработке до его рассмотрения Госдумой в первом чтении», - говорится в официальном отзыве кабинета министров на этот документ.

 Отзыв на законопроект, подготовленный сенатором Еленой Мизулиной, опубликован на сайте правительства, сообщает «Интерфакс-религия».

 Законопроектом предлагалось внести изменения в закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», предусматривающий запрет деятельности по организации анонимного оставления детей. Одновременно разработчики законопроекта предлагают дополнить Кодекс об административных правонарушениях статьей, предусматривающую административную ответственность юрлиц за такую деятельность в виде административного штрафа в размере от 1 до 5 млн. рублей, либо в виде приостановления деятельности юрлица на срок до 90 суток.

В отзыве правительства отмечается, что «диспозиция предлагаемой законопроектом статьи КоАП требует уточнения, поскольку ее формулировка допускает расширительное толкование объективной стороны проектируемого состава административного правонарушения». Это может, по мнению кабинета министров, породить противоречивую правоприменительную, в том числе судебную, практику.

Правительство также считает, что предлагаемый «размер штрафа для юридических лиц, которыми, как правило, являются бюджетные учреждения, представляется чрезмерным, поскольку по объему финансовых средств он сопоставим с размером фонда оплаты труда родильного дома средней мощности за один-три месяца».

Кроме того, по мнению правительства, санкция в виде приостановки деятельности может лишить граждан возможности получить медицинскую помощь а детей-сирот - социальные и образовательные услуги, поскольку «в настоящее время специализированные места для анонимного оставления детей создаются, как правило, при медицинских организациях и организациях для детей-сирот».

 В отзыве правительства отмечается, что Конвенция о правах ребенка предусматривает, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь, а также право знать своих родителей и право на их заботу, что государства-участники конвенции должны обеспечить в соответствии с их национальным законодательством.

«Это потребует создания системы правового регулирования, обеспечивающей достижение указанных целей и, соответственно, внесения комплексных изменений в законодательство РФ», - подчеркивается в отзыве правительства.

 Кроме того, правительство отмечает, что «в целях предотвращения оставления детей после их рождения необходимо принять комплекс мер в рамках Национальной стратегии действий в интересах детей, включая поддержку беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации».

 С учетом всего вышеизложенного правительство делает вывод о необходимости существенной доработки законопроекта.

 В российском обществе у бэби-боксов есть как убежденные сторонники, так и непримиримые противники. Общественная дискуссия с новой силой разгорелась после того, как 27 сентября стало известно, что правительство поддержало данный законопроект.

 В числе аргументов «за» называют то, что такие устройства позволят уменьшить число убийств новорожденных матерями. Оппоненты апеллируют к тому, что это не решит проблемы, однако создаст риски торговли детьми и резкого роста числа отказов от младенцев.

 Со своей стороны пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков не стал комментировать предложения о запрете в РФ абортов и бэби-боксов, так как Кремль, по его словам, не принимает участия в ведущейся дискуссии.

 В Русской Церкви назвали важным решение о поддержке правительством РФ законопроекта, устанавливающего административную ответственность за создание бэби-боксов, однако считают, что сам по себе их запрет не решает проблемы.

Со своей стороны вице-премьер РФ Ольга Голодец отметила, что надо обдуманно подходить к проблеме, связанной с бэби-боксами. «Оставление детей в бэби-боксах - это вопиющий случай. Надо подумать, как сделать так, чтобы детей, которые оказались никому не нужными, общество своевременно подхватывало, чтобы сохранить им жизнь и дать будущее», - сказала она.

 Глава Минздрава Вероника Скворцова также поддержала законопроект о запрете бэби-боксов, поскольку отрицательных последствий реализации этого проекта, по ее мнению, больше.

 По мнению уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Анны Кузнецовой, нужно сосредоточиться на помощи молодым мамам и многодетным семьям.